Любую деятельность можно описывать как состоящую из двух сторон: Дело и Отношения.
Дело есть рациональная деятельность направленная на получение результата.
Отношения есть фиксация статусов между группами и людьми.
Отлаженное дело превращается в формальное при этом теряется квалификация работников. Следующий шаг вырождения это превращение формальной деятельности в псевдодеятельность.
Отношения в начале носящие неформальные и содержательные постепенно превращаются в формальные, что отражается в структуре социальных отношений.
Например, рыночные отношения быстро превращаются в формальные при этом содержательность отношений выхолащивается.
К примеру, любая покупка есть формальная процедура в которой нет человеческих отношений. Хотя в жизни, особенно провинциальных магазинах человеческие отношения еще сохраняются.
Опираясь только на философскую парочку: Форма — Содержание, можно понять причины многих конфликтов. Например, человек приходит в гос. учреждение для получения содержательного ответа на свою ситуацию, а ему отвечают формально — по закону. И это естественно, поскольку чиновник должен следовать букве закона, ведь букву легче контролировать. По этой причине человек часто не получает содержательного ответа на свою ситуацию, у него начинает копиться недовольство, раздражение на чиновников, которое легко переносится на все государство. Отсюда и основания для конфликта: Народ — Государство.
Якушкин А.И.